今年1月，工信部、发改委印发《信息产业发展指南》，提出到2020年信息产业收入目标为26.2万亿元，相比2015年的17.1万亿增长53.2%。《指南》以加快建立具有全球竞争优势、安全可控的信息产业生态体系为主线，提出了到2020年基本建立具有国际竞争力、安全可控信息产业生态体系的发展目标。《指南》确定了集成电路、基础软件等9个领域的发展重点，研究部署了7个重大工程，明确了相关保障措施。紧接着2月15日，工信部信软司专门针对基础软件和工业软件发布了《信息产业发展指南》解读，要求积极推动基础软件和工业软件发展，以下为详细内容：

基础软件主要包括操作系统、数据库、中间件，是国家信息产业发展和信息化建设的重要基础和支撑。工业软件可以提高产品价值、降低企业成本、提高企业的核心竞争力，是两化融合的切入点、突破口和重要抓手，对于推进我国工业结构调整和产业升级、保持经济平稳较快发展具有重大的意义。国家高度重视并积极推动基础软件和工业软件发展，《信息产业发展指南》也将基础软件和工业软件作为“十三五”时期我国信息产业发展的重点领域。

基础软件

（一）发展现状

当前我国基础软件已取得长足的进步，但在核心技术、应用生态、专业人才等方面与国外仍存在一定差距。

1.操作系统

一是具备一定的技术和产业基础。桌面操作系统方面，中标麒麟等国产Linux桌面操作系统，通过计算机预装和正版化推进等方式，在国防、教育等行业已成功应用。服务器操作系统方面，中标麒麟、中科方德、凝思等国产Linux服务器操作系统，在邮政储蓄银行服务器系统、国家电网中实现大规模应用。智能终端操作系统方面，国产移动智能终端操作系统已广泛应用于智能手机、平板电脑、数字电视/机顶盒等智能终端。阿里、百度、华为、浪潮等在云操作系统关键技术领域取得突破，产品在互联网、电子政务及企业信息化领域得到应用。普华等企业开发了车控操作系统和基于Linux的车载操作系统，并在长安、上汽部分车型量产应用；和利时等企业开发的实时操作系统在工业控制系统实现规模应用。

二是企业发展操作系统的积极性逐步提高，实力不断提升。除中标软件、中科方德、普华、凝思科技、深之度等传统计算机操作系统企业之外，阿里、华为、百度、腾讯等大型互联网服务和设备制造企业也加大操作系统研发投入并不断创新商业模式。当前，在PC、智能手机、服务器等主要平台，有实力的国产操作系统厂商正与产业链上的企业相互配合，共同支持国产操作系统生态体系的发展。

2.中间件

国产中间件在网络体系结构、关键技术、标准规范、平台研发、“产学研用”运行机制等方面取得了重要进展，以中创、东方通、金蝶等为代表的中间件厂商技术和产品不断丰富，其中间件系统在国内金融、交通、税务、电力、电信、铁路等领域取得了广泛应用。国产中间件产品和服务水平不断提升，针对一些系统庞大的行业客户，可根据其业务需要定制中间件，满足其特殊要求。同时，随着国产中间件厂商在产品技术、服务质量方面日趋成熟，国内用户认可度明显提升。

3.数据库

国产数据库发展迅速，技术不断进步，特别在并发事务处理、高可用方案、高性能集群等方面已实现突破，并逐步进入产品化、商品化的阶段。目前，以人大金仓、武汉达梦为代表的国产数据库产品已经在电力调度、公安系统、城市消防、大型央企财务系统中得到一定范围的应用。

（二）存在的主要问题

一是国产基础软件对核心技术掌握不够深入，产品性能功能、用户体验、稳定性和成熟度等与国外主流产品仍存在一定差距。二是国外企业在技术、产品和市场上长期领先，国内产品突围难度大。三是生态链相关企业缺乏深度合作，难以形成系统化应用能力，尚未形成良性发展的产业生态。

（三）“十三五”发展的方向及重点

一是完善基础软件产品生态。重点支持操作系统发展，加强服务器操作系统、桌面操作系统、新型智能终端操作系统、云操作系统的研发及产业化。研制实时工业操作系统和高端装备嵌入式操作系统。支持移动互联、云计算环境下跨终端中间件、数据库和办公套件的研发和产业化，发展面向各行业领域的重大集成应用平台。

二是支持开源、开放的开发模式。鼓励和支持骨干企业、科研院所等基于开源、开放模式，参与国际开源项目，加强开源技术和产品创新。支持建设开源社区，加强对核心领域开源技术研发，提高对内核的贡献度。

三是加强协同发展，加快集成适配优化。强化技术产品和终端应用协同互动，支持基础软硬件厂商开展系统集成适配关键技术攻关，面向应用需求，体系化地提升关键基础软硬件的性能和可靠性。

基础软件是我国信息安全的基石，实施基础软件发展战略是我国国家安全和国民经济发展的重大战略选择。

注：本文根据工信部网站《<信息产业发展指南>解读》一文整理编辑，略有删减。

原文链接：http://www.miit.gov.cn/n1146285/n1146352/n3054355/n3057656/n5340632/c5482730/content.html