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金审二期成功案例

2012年7月27日 点击次数:1626 国产操作系统中标软件

引言:

    国家审计署“金审工程”作为国家电子政务专项规划确定的重要业务系统,对操作系统软件的安全性、保密性及稳定性要求非常高。而中标软件产品以良好的兼容性、稳定如一的产品品质,在审计署的项目测试中经受住了各种极端压力测试和严苛考验,获得了评审人员的高度评价和认可。

项目背景:

    金审工程是中国国家审计信息化建设项目的简称。对外交流的英文名称为China's Golden Auditing Project。2002年7月,国家发展和改革委员会(时称国家计划委员会)批复了审计署申请的金审工程一期项目,成为列入国家基本建设投资计划的第一个电子政务建设项目。2002年8月,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》(中办发〔2002〕17号)确定,金审工程列为国家电子政务重点启动的12个重要业务系统之一。只具有传统检查手段的审计人员,无法揭露电子化条件下的经济犯罪和会计信息失真问题。审计面临着失去资格的巨大行业风险。审计对象的信息化,客观上要求审计机关的作业方式必须及时做出相应的调整,要运用计算机技术,全面检查被审计单位经济活动,发挥审计监督的应有作用。

    金审工程的总体目标是:建成对财政、银行、税务、海关等部门和重点国有企业事业单位的财务信息系统及相关电子数据进行密切跟踪,对财政收支或者财务收支的真实、合法和效益实施有效审计监督的信息化系统。逐步实现审计监督的三个“转变”,即从单一的事后审计转变为事后审计与事中审计相结合,从单一的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合,从单一的现场审计转变为现场审计与远程审计相结合。增强审计机关在计算机环境下查错纠弊、规范管理、揭露腐败、打击犯罪的能力,维护经济秩序,促进廉洁高效政府的建设,更好地履行审计法定监督职责。
   
因此审计管理系统面临着以下几方面的业务挑战:
1. 为了确保网络互连互通、信息资源共享为目标,一定要按照“有国标用国标,无国标定署标”的原则进行建设;
2. 为了确保审计信息的安全,一定要以国家关于电子政务安全体系框架为指导;
3. 为了适应审计管理系统业务安全稳定运行的需要,一定要提高大并发的处理能力;
4. 为了适应审计信息共享及审计办公管理的需要,一定要提高调度资源优化配置能力;
5. 为了保证审计机关领导决策的准确高效传达,一定要建设稳定安全的同步机制;

在满足用户需求的同时,功能、稳定性、效率都达到国外同类产品水平,部分指标要优于国外同类产品。用户在本项目中使用中标普华服务器操作体统还获得了来自中标软件的优质贴切的原厂服务。一方面用户大大降低了采购成本和服务成本,另一方面用户获得了安全稳定的备份还原方案,保证了审计系统中的数据的准确、稳定。

解决方案及实施部署:

金审工程应用系统分为两大系统:审计管理系统和审计实施系统。其中,审计实施系统分为现场审计实施软件和联网审计实施系统,金审工程重点完成了审计管理系统和现场审计实施软件的建设;开展了联网审计实施软件的应用试点和专题研究。应用系统的总体结构如下图所示:

审计管理系统实现了金审工程三大系统,20多个子系统的统一界面集成、单点登录、统一权限管理等功能,完成了各级组织机构和用户库的统一管理、用户登录认证和应用访问授权管理体系,该体系通过用户及权限的同步实现行业各层应用的统一访问管理、统一授权、统一认证,对外提供管理工具、访问接口和集成规范。

 中标普华Linux服务器系统构建了审计行业的全国信息交换和服务中介调度基础设施,提供企业级的信息交换、服务集成能力。审计管理系统和审计作业系统之间的业务对接基于SOA的原则,全都通过企业服务总线对相关Web服务接口的统一调用和调度,实现了松散耦合和服务实现的封装,实现了审计业务管理、全国审计机关业务互联互通等流程整合。另外中标普华高可用服务器在关键节点上的部署保证了整个系统在一些突发事件,如服务器宕机,断电,应用故障的时候及时保护整个集群,切换服务和保护数据的完整性,做到了整个系统的高可用保护。以下是审计应用系统的国产化改造构架图:

 

主要技术指标(软硬件产品版本/型号):

Ø  中标普华高级服务器软件5.0

Ø  中标普华高可用服务器软件5.0


效果评价:

    目前,审计管理系统已在中标软件的操作系统上完成统一测试和全国特派办的部署任务。自2010年全国18个特派办正式上线运行以来,操作系统的稳定性和效率方面得到了用户的认可。



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